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關於《南寧市機動車排氣汙染防治條例(征求意見稿)》公開征求意見的公告

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關於《南寧市機動車排氣汙染防治條例(征求意見稿)》公開征求意見的公告

發布日期:2017-03-15 作者:AG亚游集团 點擊:

關於《南寧市機動車排氣汙染防治條例

(征求意見稿)》公開征求意見的公告

 

為防治機動車排氣汙染,進一步改善我市環境空氣質量,保障市民身體健康,南寧市環境保護局起草了《南寧市機動車排氣汙染防治條例(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

一、通過電子郵件方式將意見發送至:nnjidongche@163.com

二、通過信函方式將意見寄至:南寧市民主路45 南寧市機動車排氣汙染管理中心(郵編:530012

三、谘詢電話:0771—2620595

意見反饋截止時間為20173月18日。

 

 

 

 

南寧市環境保護局

20173月3

 

 

 

南寧市機動車排氣汙染防治條例

(征求意見稿)

 

第一章 總 則

  第一條 為了防治機動車和非道路移動機械排氣汙染,保護和改善大氣環境,保障公眾健康,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣汙染防治法》等法律法規,結合本市實際,製定本條例。

第二條 本條例適用於本市行政區域內的機動車排氣汙染防治。

本條例所稱機動車排氣汙染,包括由機動車和非道路移動機械向大氣環境排放各種汙染物所造成的汙染。

  第三條 市、縣(區)人民政府應當將機動車排氣汙染防治納入環境保護規劃,采取汙染防治措施,控製機動車排氣汙染。

  環境保護主管部門對本市行政區域內的機動車排氣汙染防治實施統一監督管理,並對同級人民政府有關部門的機動車排氣汙染防治監督管理工作進行協調和指導。

公安、住房城鄉建設、交通運輸管理、農業行政、林業、工商行政管理、質量技術監督等有關部門根據各自職責,對機動車排氣汙染防治實施監督管理。各有關部門應當確保日常檢查取得的機動車排氣汙染防治數據的實時共享,作為實施監督管理的依據。

  第四條 企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施,防止、減少機動車排氣汙染,對所造成的損害依法承擔責任。

機動車和非道路移動機械的所有人、使用人應當增強環境保護意識,自覺履行大氣環境保護義務。

第五條 公民、法人和其他組織有權對違反機動車排氣違法行為進行舉報,並對機動車排氣汙染防治工作進行監督。

 第六條 市、縣(區)人民政府應當加強機動車排氣汙染防治的宣傳教育,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、企業事業單位、環境保護誌願者和其他生產經營者等開展機動車排氣汙染防治的宣傳活動。

 新聞媒體應當開展機動車排氣汙染防治法律法規和環境保護知識的宣傳,依法對違法行為進行輿論監督。

 

第二章 預防控製

第七條 市、縣(區)人民政府應當優化道路及配套設施的建設和管理,改善道路交通狀況;優先發展公共交通,優化公共交通設施,完善公交線路規劃,加強軌道交通和公共自行車設施的建設,建立高效、便捷的公共交通體係,提高公共交通出行比例。

 第八條 市、縣(區)人民政府應當鼓勵生產、銷售、使用節能環保型、清潔能源型機動車和非道路移動機械,並納入政府采購名錄,優先選購和使用。

第九條 在本市行駛的機動車、非道路移動機械不得超過標準排放大氣汙染物,不得排放明顯可見的黑煙。

市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定並公布限製使用高汙染、高排放機動車、非道路移動機械的類型和區域。

市人民政府可以根據城市發展規模和大氣環境質量狀況,采取相應措施合理控製機動車保有量。

第十條 市、縣(區)人民政府應當製定大氣汙染應急預案,依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取限製部分機動車行駛和非道路移動機械使用等臨時應急措施。

第十一條   在本市行政區域內銷售、辦理注冊登記或者轉入登記的機動車,應當符合本市執行的機動車汙染物排放標準,環保關鍵部件配置應當與生產企業公示的排放檢驗信息、汙染控製信息、維修技術信息內容一致。

對於未列入環保達標公告的機動車,經認可的檢測機構確認與本市執行的機動車汙染物排放標準相當的,方可在本市辦理注冊登記或者轉入登記。

第十二條   在本市生產、銷售及使用的機動車和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑應當不低於本市現行執行的有關標準,市場監督管理部門應當加強監督管理,定期對車用燃料的質量進行監督抽查,並向社會公布抽查結果。

  第十三條 機動車和非道路移動機械所有者或者使用者應當保持排放汙染控製裝置正常使用,不得拆除、閑置或者擅自更改。

    環境保護行政主管部門可以根據大氣汙染防治工作的需要,針對重型柴油車和非道路移動機械製定車載排放診斷係統在線接入管理辦法並組織實施。機動車和非道路移動機械製造、進口、銷售企業應當主動配合實施。

機動車所有者或者使用者在車載排放診斷係統報警後,應當及時對機動車進行維修,確保車輛達到排放標準。

本市客運出租汽車實施三元催化器定期更換製度,確保達標排放。具體辦法由市交通運輸主管部門製定並組織實施。

 

第三章 檢驗與維護

第十四條 在用機動車應當進行機動車排氣汙染定期檢驗,機動車排氣汙染定期檢驗與機動車安全技術定期檢驗同步進行。經檢驗合格的,方可上道路行駛。未經檢驗合格的公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標誌。

在用機動車經定期檢驗不合格的,機動車所有人或者使用人應當進行維修。

第十五條:從事機動車排氣汙染定期檢測的單位,應當符合下列條件:

(一)具有法人資格,對檢測結果獨立承擔法律責任;

(二)依法通過計量認證

(三)檢測設備符合有關標準和規範要求,並具備與環境保護部門聯網的條件;

(四)檢測場所、檢測人員的配置符合有關規範的要求。

自治區環境保護部門應當將符合條件的機動車排氣汙染 檢測單位名錄向社會公告。

第十六條 機動車排放檢驗機構在檢測過程中不得有以下弄虛作假的行為:

    (一)采取替車檢測的;

    (二)減少或者稀釋檢測儀器對被測氣體的攝入量的;

    (三)改變被檢車輛正常運行狀態的;

    (四)篡改檢測限值、被檢車輛參數、大氣環境參數、檢測結果的;

    (五)未如實向環境保護主管部門報送檢測數據的;

    (六)與第三方服務機構人員內外勾結,弄虛作假的;

    (七)故意造成遠程監控設備失效的;

 (八)其他人為幹擾正常檢測過程致使檢測結果失真的。

第十七條 機動車和非道路移動機械維修單位應當按照大氣汙染防治的要求和國家有關技術規範,對在用機動車和非道路移動機械進行維修,使其達到規定的排放標準。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車汙染控製裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷係統。

第十八條 交通運輸管理部門應當定期向社會公布從事機動車排氣汙染維修業務的維修單位名錄並每季度定期更新。

維修單位應當建立完整的維修檔案,並向交通運輸、環境保護主管部門聯網報送車輛排氣汙染控製係統維修信息。

任何單位和個人均不得強製或者變相強製機動車的所有人到指定的企業進行機動車排氣汙染維修治理,不得強行推銷或者指定購買機動車排氣汙染治理產品。

 

第四章 監督管理

第十九條 環境保護主管部門、公安機關交通管理部門可以依據現場檢查抽測、電子監控、攝像拍照、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式對在用機動車進行監督檢查。

環境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣汙染物排放狀況進行監督檢查;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣汙染物排放狀況進行監督檢查,公安機關交通管理部門予以配合。

在用機動車經車輛停放地、維修地或道路行駛監督抽檢不符合國家在用機動車汙染物排放標準的,應當進行維修。

環境保護主管部門進行的監督抽測、遙感監測不得收取費用,被抽測者應當配合抽測。

 第二十條 環境保護主管部門負責對機動車環保檢驗的監督,會同質量技術監督主管部門對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。

公安機關交通管理部門應當協助環境保護主管部門對機動車排氣汙染進行監督管理,將有關機動車排放檢驗結果納入機動車交通管理的內容。

交通運輸主管部門負責對機動車維修企業和道路運輸從業者的監督管理,按照有關規定實施道路運輸營運車輛準入製度。

第二十一條 非道路移動機械的所有者或者使用者應當向市、縣(區)環境保護主管部門申報非道路移動機械的種類、數量、使用場所等情況。

環境保護主管部門應當會同交通運輸管理、住房城鄉建設、農業行政、林業等部門加強對非道路移動機械的大氣汙染防治的監督管理,可以在非道路移動機械集中停放地、維修地、施工工地等場地對非道路移動機械開展抽樣檢測。超過國家標準排放大氣汙染物的,不得使用。

 

第五章 法律責任

第二十二條 違反本條例第九條或第十九條規定的,由環境保護主管部門責令其限期維修並上報合格的環保檢驗報告單。逾期未予維修或者維修後經檢驗不合格仍上道路行駛的,由環境保護主管部門對機動車所有人或者使用人處個人五十元以上,二百元以下,單位三百元以上,一千元以下的罰款。同時將相關車輛信息通報公安機關交通管理部門,由公安機關交通管理部門暫扣行駛證,待維修並檢驗合格後立即予以發還。

 第二十三條 違反本條例第十三條第一款規定,在用重型柴油車和非道路移動機械未安裝汙染控製裝置或者汙染控製裝置不符合要求的,由環境保護主管部門責令改正,處五千元的罰款。

第二十四條 違反本條例第十三條第三款規定,機動車所有者或者使用者在車載排放診斷係統報警後,未對機動車進行維修,車輛行駛超過二百公裏的,由環境保護主管部門責令改正,處三百元罰款。

第二十五條 違反本條例第九條或第二十一條規定,使用超過標準排放大氣汙染物或者排放黑煙等可視汙染物的非道路移動機械,由環境保護主管部門責令停止使用、限期維修,逾期不維修仍排放黑煙等可視汙染物的,處五千元的罰款;在禁止使用區域使用高排放非道路移動機械的,由環境保護主管部門責令改正,並處五千元的罰款。

第二十六條 違反本條例第十六條規定,機動車排放檢驗機構在檢測過程中弄虛作假的,由環境保護主管部門沒收違法所得,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

第二十七條  違反本條例第十七條規定,以臨時更換機動車汙染控製裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷係統的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。

 第二十八條 違反本條例第十八條規定,承擔機動車排氣汙染控製係統維修的機動車維修單位未向環境保護主管部門聯網報送車輛排氣汙染控製係統維修信息的,由環境保護主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對維修單位處每輛機動車一千元罰款。

 第二十九條 環境保護主管部門和其他負有機動車和非道路移動機械排氣汙染防治監督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第六章 附 則

 第三十條 本條例自        日起施行。

原《南寧市機動車排氣汙染監督管理暫行規定》(19981230日市人民政府令第27號公布,根據2005523日《南寧市人民政府關於修改〈南寧市機動車排氣汙染監督管理暫行規定〉的決定》修正)同時廢止。

 


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